La seconda mappa: dove le mappe droni europee lasciano fuori i parchi

L'articolo 15 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 permette agli Stati membri di definire zone geografiche UAS per motivi di sicurezza, di protezione, di privacy o ambientali. La nostra prima ricognizione chiedeva se quelle zone si possono scaricare. Questa chiede che cosa contengono: parchi nazionali, riserve naturali, zone di protezione degli uccelli e siti Natura 2000 compaiono sulla mappa che il pilota controlla prima di volare? Nel formato ED-269 queste zone portano il motivo NATURE.

Dove lo Stato non le disegna, il divieto non sparisce. Resta nella legge sulla natura o nel regolamento del parco, e il pilota che guarda solo la mappa dell'autorità aeronautica non ha modo di vederlo. L'autorità britannica per l'aviazione civile lo scrive chiaro: «Byelaws are unlikely to be shown on apps or drone websites», i regolamenti locali difficilmente compaiono nelle app.

Il conto

Trentotto paesi, riverificati il 23 settembre 2026 e aggiornati il 25. Ogni riga ha il suo link e la sua frase nel registro delle fonti.

• Nel file scaricabile (9): Cechia, Danimarca, Estonia, Germania, Islanda, Lettonia, Norvegia, Portogallo, Svizzera.
• Solo sulla mappa (4): Malta, Paesi Bassi, Polonia, Spagna.
• In parte (4): Austria (2 zone), Lituania (1 zona), Slovenia (1 zona, tutto il Parco del Triglav) e Italia (313 zone su 4.647).
• Annunciata (1): Francia. La sua mappa ufficiale scrive che le zone di protezione dei biotopi e degli habitat «seront prochainement intégrées».
• Per niente (20): Albania, Belgio, Bosnia ed Erzegovina, Bulgaria, Cipro, Croazia, Finlandia, Georgia, Grecia, Irlanda, Liechtenstein, Lussemburgo, Moldova, Montenegro, Regno Unito, Romania, Serbia, Slovacchia, Svezia, Ungheria.

Diciassette paesi su trentotto mostrano al pilota, in qualche forma, che sotto c'è un'area protetta. Nove la mettono in un file che un software può leggere. In Estonia quelle zone informano soltanto: non hanno restrizioni e valgono da aprile a novembre.

Cosa contengono i file

Dove il file si scarica, abbiamo contato le zone di natura che contiene.

Due paesi meritano una riga a parte. La Norvegia dimostra che si può fare. La sua mappa droni, gestita dall'autorità dell'aviazione civile, mostra le aree protette almeno dal 20 agosto 2026, e i file di settembre contengono 3.470 zone di natura, da 2.689 riserve naturali a 48 parchi nazionali, tutte con l'agenzia norvegese per l'ambiente come autorità. L'Italia mostra il vuoto. Le sue 313 zone chiedono tutte un'autorizzazione, ma il paese ha 1.048 aree designate a livello nazionale nel database CDDA dell'Agenzia europea dell'ambiente e 2.649 siti Natura 2000, e la maggior parte non è nel file. Chi vola guardando d-flight non le vede.

In Italia la regola dipende da chi la legge, e le aree protette sono ovunque. Solo la rete Natura 2000 copre il 19,38% del territorio italiano, secondo il Ministero dell'Ambiente a gennaio 2026, e in Abruzzo supera un terzo della regione: il file d-flight ne mostra 313 zone. La legge quadro sulle aree protette del 1991 vieta nei parchi «il sorvolo di velivoli non autorizzato» e punisce la violazione con l'arresto fino a sei mesi o con l'ammenda. Il sito dell'ENAC scrive invece, almeno dal 2024, che per i droni «sono proibite al sorvolo solo quelle aree in corrispondenza dei Parchi il cui divieto è stato approvato dall'ENAC ed è quindi stato pubblicato sulla piattaforma d-flight», e che i divieti decisi da altri enti «sono pertanto invalidi». La bozza di regolamento ENAC sulle zone geografiche, messa in consultazione a giugno 2026 e non ancora adottata, fa chiedere quelle zone agli enti parco, ma non dice cosa valga dove la zona non c'è.

Intanto i controlli arrivano dai video pubblicati online, e il pilota scopre il divieto dopo. Dal 2014 al 2024 parchi e Carabinieri forestali hanno sanzionato o denunciato piloti rintracciati dalle loro riprese su Facebook, Instagram e YouTube, dal Gran Paradiso alle saline di Trapani, con multe verificate da 100 a 1.152 euro. Nel 2021 tre giovani piloti sono stati multati dopo che i forestali avevano trovato sui social il loro video del Parco del Conero. Nel 2024 le Aree protette delle Alpi Marittime hanno multato due piloti rintracciati «attraverso i video pubblicati sui canali social Instagram e Youtube», con «l'invito a rimuovere dal web le riprese». Ai Monti Sibillini la multa è arrivata nel 2024 per un video pubblicato su YouTube nel 2019 e ripubblicato su Instagram a fine 2023. Gli autori la contestano: scrivono che parte di quelle riprese era fatta con accessori per GoPro, e che il parco, secondo i suoi stessi atti, è entrato nell'elenco aeronautico solo dal 1° dicembre 2022. Su un forum italiano un utente si dice «quasi tentato di mettere in privato o cancellare tutti i video». Il regolamento del Gran Paradiso lo dice ai visitatori senza giri di parole: non sono consentite le riprese con drone per hobby, «ivi compresa la pubblicazione su pagine social e youtube».

L'Italia non è sola. In Spagna il pilota non deve essere colto sul fatto: a dicembre 2025 la Guardia Civil ha presentato sei denunce amministrative contro un creatore di contenuti dopo aver trovato sui social i suoi video nel Parco regionale della Sierra de Gredos, fra cui voli di drone senza autorizzazione, e già nel 2016 aveva denunciato un pilota per i video del Parco nazionale del Teide pubblicati online. In Francia il drone è vietato nel cuore dei parchi nazionali, e la Vanoise indica una multa forfettaria di 135 euro per ogni uso; i casi francesi che abbiamo trovato, però, sono controlli sul posto, non multe dopo un video.

Per chi viaggia con un drone. In Italia d-flight non mostra tutti i parchi, e i regolamenti di molti parchi chiedono il permesso dell'ente gestore prima di sorvolare parchi, riserve e tratti di costa protetta, anche per un video da pubblicare sui social. Quelle regole valgono per i turisti come per i professionisti, e le multe sono arrivate anche mesi dopo, dai video messi in rete. Lo stesso vale in molti parchi di altri paesi, come Plitvice in Croazia o il Triglav in Slovenia.

Quanto sono completi i dati ufficiali

Dronetrake prende gli enti gestori dal database Natura 2000 dell'Agenzia europea dell'ambiente. Quel database indica un ente gestore per 23.597 siti, ma dà un indirizzo email solo per 16.003. Elenca 3.992 link diversi ai piani di gestione. Quando li abbiamo ricontrollati tutti il 13 settembre 2026, 2.001 si sono aperti, 863 hanno rifiutato una visita automatica, 646 non hanno risposto, 476 non esistevano più o aprivano una pagina di errore e 6 hanno dato un errore del server. Alcune pagine di errore si travestono da pagine normali: un solo link, indicato per 269 siti della Sassonia, apre una pagina con scritto «Fehler 404». Alla fine, un link funzionante al piano esiste per 9.218 dei 23.597 siti.

Cosa ne fa Dronetrake

La mappa di pianificazione di Dronetrake su questo non aspetta le mappe nazionali. Carica i 27.173 siti Natura 2000 dell'Unione europea e 142.360 aree designate a livello nazionale in 38 paesi, dal CDDA dell'Agenzia europea dell'ambiente (CC BY 4.0), con l'ente gestore per 23.597 siti. Mostra il link al piano di gestione solo quando la pagina si apre davvero, e quando l'ente ha un'email prepara la richiesta di autorizzazione nella lingua del paese. Lo strato mostra dove sei e chi decide. Le regole le scrive l'ente gestore.

Tre esempi su immagini satellitari, del 13 settembre 2026.

Plantagenetgrund, Germania: i dati sono completi. Enti gestori, email e link al piano ci sono, e la richiesta si può preparare.

Massif des Albères, Francia: il link al piano del database ufficiale apre una pagina «non trovata», quindi Dronetrake non lo mostra. L'email c'è, e la richiesta si può preparare lo stesso.

Duinen en Lage Land Texel, Paesi Bassi: il link al piano si apre, ma il database ufficiale non dà l'email dell'ente gestore, quindi dalla mappa la richiesta non si può preparare.

Un'unione di giungle europee

La prima ricognizione aveva trovato un formato comune che ogni Stato pubblica a modo suo. Questa trova la stessa cosa con parchi e riserve. Il regolamento è europeo, le aree protette sono europee, la rete Natura 2000 è europea, eppure quello che il pilota vede prima di decollare dipende dal paese, e spesso da niente. Le zone UAS e le aree protette entrano così nella stessa unione di giungle europee. La credibilità europea sui droni cede su più versanti insieme, e un continente che non pubblica le proprie regole in una forma che si possa usare finisce per subire quelle scritte da altri, invece di dettare le sue.

Paese per paese

Cosa non è stato possibile verificare del tutto

Francia: il file ED-269 del SIA sta dietro un account. Malta: la legge, e il ruolo dell'autorità per l'ambiente letto sul suo sito, che respinge la lettura automatica. Romania: i regolamenti dei singoli parchi, pubblicati in un bollettino a pagamento. Grecia: i regolamenti dei parchi oltre a Samaria e al Nestos. Portogallo: il testo in vigore della legge sulla conservazione della natura, modificata nel 2015.

Metodo

Due strade, entrambe con data. Dove esiste un file scaricabile, abbiamo contato le zone di natura nel file stesso, il 10 settembre 2026 e di nuovo il 13 settembre 2026 dove il file si scarica senza account. Per gli altri paesi abbiamo letto la pagina o la mappa dell'autorità e la legge nazionale che limita i droni sulle aree protette. Dove una fonte non si apriva, o non provava il punto, la risposta è «non verificato», mai dedotta.

Il 23 settembre 2026 abbiamo riletto tutti i paesi, nella loro lingua e nel browser, dove le pagine bloccavano la lettura automatica. Ogni riga ha ora il link e la frase che la decide nel registro delle fonti.

Il ricontrollo del 13 settembre ha cambiato sei esiti. La Norvegia è entrata fra i paesi col file. Paesi Bassi, Lituania e Moldova sono passati fra i non verificati. La Francia è passata da «in parte» ad «annunciata», e la Serbia, il cui nuovo decreto non si trova su una pagina ufficiale, a «per niente».

Rettifica, 23 settembre 2026

Il 23 settembre abbiamo riletto i trentadue paesi e ne abbiamo aggiunti sei, con lo stesso metodo della nostra ricognizione sulle zone UAS: file, mappa, legge e autorità di ogni paese, con il link e la frase che decide. Sei esiti cambiano, e il conto passa da dieci a quindici paesi che mostrano le aree protette.

• L'Islanda ha un file, dietro il pulsante di download della sua mappa ufficiale, con 37 zone di aree protette e il divieto di volo. Scrivevamo che non aveva niente.
• L'Austria ha 2 zone di natura nel file, le riserve di uccelli del Neusiedler See e del Reno. Scrivevamo «per niente».
• La Lituania ha una zona vietata sulla riserva di Žuvintas, nel file e sulla mappa. Era «non verificato».
• I Paesi Bassi, la Georgia e la Moldova erano «non verificato»: il file olandese si legge e non ha zone di natura, e in Georgia e Moldova non ci sono né file né mappe ufficiali.
• La Serbia ha un decreto nuovo, il 69/2026, pubblicato dall'autorità: dal 29 ottobre vieta i droni sulle aree protette di primo grado. Scrivevamo che non si trovava su una pagina ufficiale.
• Nuovi nel conto: la Lettonia, con 22 zone di natura nel file; la Slovenia, con una zona che copre tutto il Triglav; e Slovacchia, Liechtenstein, Grecia e Malta.
• Fonti aggiornate, esito invariato: Bulgaria, Cipro, Irlanda, Croazia, dove ora abbiamo letto la mappa ufficiale, e i totali dei file di Cechia, Germania, Estonia, Finlandia e Lussemburgo. In Polonia la regola vale per tutti i 23 parchi nazionali, non solo per Kampinos.

I dati sulle aree protette che Dronetrake mostra vengono dall'Agenzia europea dell'ambiente, in licenza CC BY 4.0: la rete Natura 2000 (versione di fine 2024) e le aree designate a livello nazionale (luglio 2026). In queste ultime l'Agenzia avverte che mancano in tutto o in parte le aree di Estonia e Irlanda, perché non ha il permesso di distribuirle.

Aggiornamento, 25 settembre 2026

Abbiamo chiuso quasi tutte le verifiche rimaste aperte. Due esiti cambiano, e il conto passa da quindici a diciassette paesi che mostrano le aree protette.

• I Paesi Bassi vanno fra «solo sulla mappa». Il file del ministero non ha zone di natura, ma la pagina del governo indica due mappe, e una delle due, Aeret, ha uno strato con i siti Natura 2000. Scrivevamo «per niente».
• Malta va fra «solo sulla mappa». La mappa ufficiale carica 188 zone senza login, e 14 sono riserve naturali, con il permesso dell'autorità per l'ambiente. Era «non verificato».
• L'Italia resta «in parte». Il file d-flight del 25 settembre ha 313 zone di natura su 4.647.
• La Grecia resta «per niente» sulla mappa, ma ora la legge è verificata: sulle aree di protezione ambientale serve un'autorizzazione speciale, e i parchi di Samaria e del Nestos vietano i droni salvo permesso.
• Basi di legge aggiunte, esito invariato: Romania, Portogallo, Cipro, Lussemburgo, e in Francia il codice dell'ambiente, letto dalla banca dati ufficiale perché Légifrance respinge la lettura automatica.