El artículo 15 del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947 permite a los Estados
miembros definir zonas geográficas de UAS por motivos de seguridad operacional,
de protección, de privacidad o medioambientales. Nuestra primera revisión
preguntaba si esas zonas se pueden descargar. Esta pregunta qué contienen:
¿aparecen los parques nacionales, las reservas naturales, las zonas de
protección de aves y los espacios de la Red Natura 2000 en el mapa que el piloto
consulta antes de volar? En el formato ED-269, esas zonas llevan el motivo
NATURE.
Donde el Estado no las dibuja, la prohibición no desaparece. Sigue en la ley de protección de la naturaleza o en la normativa del parque, y el piloto que solo mira el mapa de la autoridad aeronáutica no tiene forma de verla. La autoridad británica de aviación civil lo dice claramente: «Byelaws are unlikely to be shown on apps or drone websites», las ordenanzas locales casi nunca aparecen en las aplicaciones.
El recuento
Treinta y dos países: los treinta y uno de nuestra primera revisión, más Francia.
- En el archivo descargable (7): Alemania, Chequia, Dinamarca, Estonia, Noruega, Portugal, Suiza.
- Solo en el mapa (2): España, Polonia.
- En parte (1): Italia, cuyo archivo contiene 313 espacios protegidos.
- Anunciado (1): Francia. Su mapa oficial dice que las zonas de protección de biotopos y hábitats «seront prochainement intégrées», se integrarán pronto.
- No los muestran (17): Albania, Austria, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Chipre, Croacia, Finlandia, Hungría, Irlanda, Islandia, Luxemburgo, Montenegro, Reino Unido, Rumanía, Serbia, Suecia.
- No verificado (4): Georgia, Lituania, Moldavia, Países Bajos. Las fuentes no se abrían, no probaban el punto o no eran oficiales.
Diez países de treinta y dos muestran al piloto, de una forma u otra, que debajo hay un espacio protegido. Siete de los diez lo incluyen en un archivo que un programa puede leer. En Estonia esas zonas solo informan: no imponen restricciones y valen de abril a noviembre.
Qué contienen los archivos
Donde el archivo se puede descargar, contamos las zonas de naturaleza que contiene.
| País | Archivo | Zonas | Naturaleza | Qué son |
|---|---|---|---|---|
| Alemania | DFS, servicio web DIPUL | 87 923 | 14 314 | reservas naturales, parques nacionales, lugares de la Directiva Hábitats y zonas de protección de aves |
| Noruega | autoridad de aviación civil, ED-269 de septiembre de 2026 | 4341 | 3470 | reservas naturales, monumentos naturales, paisajes protegidos, parques nacionales |
| Chequia | ŘLP, GeoJSON vinculante del 06/09/2026 | 123 101 | 2796 | parques nacionales, pequeñas áreas protegidas, paisajes protegidos, identificados por el código de zona |
| Suiza | OFAC, data.geo.admin.ch | 1222 | 763 | reservas federales de caza, reservas de aves acuáticas y migratorias, zonas cantonales |
| Italia | d-flight, descargado por el operador el 08/09/2026 | 4627 | 313 | reservas, parques regionales, monumentos naturales, zonas de 14 parques nacionales |
| Portugal | ANAC, UASZoneVersion del 22/04/2026 | 358 | 185 | reservas naturales, áreas marinas protegidas, monumentos naturales |
| Dinamarca | autoridad danesa de aviación civil y ferrocarriles, archivo de naturaleza aparte | 140 | 140 | 132 zonas Natura 2000, 7 zonas de prohibición de drones, 1 orden de protección |
| Estonia | EANS, GeoJSON del 12/09/2026 | 235 | 31 | zonas «FAUNA», sin restricción |
| Bulgaria | CAA, versión del 30/07/2026 | 881 | 4 | instalaciones de agua potable de Sofía, no espacios naturales |
| Finlandia | Traficom | 731 | 0 | ninguna |
| Rumanía | ROMATSA | 1272 | 0 | ninguna, y ningún campo para indicarla |
| Países Bajos | ED-269 del 17/12/2025, enlazado por el Gobierno | 743 | 0 | ninguna; la zona de protección del mar de Frisia está marcada como SENSITIVE |
| Chipre | DCA, copia archivada del archivo del 01/01/2026 | 144 | 0 | ninguna |
| Irlanda | IAA, archivo del 10/09/2026 | 85 | 0 | ninguna |
| Suecia | mapa de drones de LFV, ED-318 | 62 | 0 | ninguna |
| Luxemburgo | geoportail.lu | 47 | 0 | ninguna |
Dos países merecen una línea aparte. Noruega demuestra que se puede hacer. Su mapa de drones, gestionado por la autoridad de aviación civil, muestra los espacios protegidos al menos desde el 20 de agosto de 2026, y sus archivos de septiembre contienen 3470 zonas de naturaleza, desde 2689 reservas naturales hasta 48 parques nacionales, todas con la agencia noruega de medio ambiente como autoridad. Italia muestra el vacío. Sus 313 zonas exigen todas autorización, pero el país tiene 1048 espacios designados a nivel nacional en la base de datos CDDA de la Agencia Europea de Medio Ambiente y 2649 espacios Natura 2000, y la mayoría no están en el archivo. Quien vuela mirando d-flight no los ve.
En Italia la norma depende de quién la lea, y los espacios protegidos están por todas partes. Solo la Red Natura 2000 cubre el 19,38 % del territorio terrestre italiano, según el Ministerio de Medio Ambiente en enero de 2026, y más de un tercio de los Abruzos: el archivo de d-flight muestra 313 zonas. La ley marco de espacios protegidos de 1991 prohíbe en los parques «il sorvolo di velivoli non autorizzato», el sobrevuelo no autorizado, y lo castiga con hasta seis meses de arresto o una multa. La web de ENAC dice en cambio, al menos desde 2024, que para los drones solo están prohibidos los parques cuya prohibición ENAC ha aprobado y publicado en la plataforma d-flight, y que las prohibiciones decididas por otros organismos «sono pertanto invalidi», es decir, no son válidas. El proyecto de reglamento de ENAC sobre zonas geográficas, sometido a consulta en junio de 2026 y aún no aprobado, hace que los organismos de los parques soliciten esas zonas, pero no dice qué rige donde no hay zona.
Mientras tanto, los controles llegan a través de los vídeos publicados en internet, y el piloto descubre la prohibición después. Entre 2014 y 2024, parques y los Carabinieri forestales sancionaron o denunciaron a pilotos localizados por sus imágenes en Facebook, Instagram y YouTube, desde el Gran Paradiso hasta las salinas de Trapani, con multas verificadas de 100 a 1152 euros. En 2021, tres jóvenes pilotos fueron multados después de que los agentes forestales encontraran en redes sociales su vídeo del parque del Conero. En 2024, las áreas protegidas de los Alpes Marítimos italianos multaron a dos pilotos localizados «attraverso i video pubblicati sui canali social Instagram e Youtube» y les pidieron retirar las imágenes. En los Montes Sibilinos, una multa llegó en 2024 por un vídeo publicado en YouTube en 2019 y vuelto a publicar en Instagram a finales de 2023. Sus autores la recurren: escriben que parte de las imágenes se grabó con accesorios para GoPro y que el parque, según sus propios documentos, entró en la lista aeronáutica solo el 1 de diciembre de 2022. En un foro italiano, un miembro se dice «quasi tentato di mettere in privato o cancellare tutti i video», casi tentado de poner en privado o borrar todos sus vídeos. El reglamento del Gran Paradiso lo dice claramente a los visitantes: no se permiten las grabaciones con dron por afición, «ivi compresa la pubblicazione su pagine social e youtube».
Italia no está sola. En España el piloto no tiene que ser sorprendido en el acto: en diciembre de 2025 la Guardia Civil presentó seis denuncias administrativas contra un creador de contenido tras detectar en redes sociales vídeos en el Parque Regional de la Sierra de Gredos, entre ellos vuelos de dron sin autorización, y ya en 2016 había denunciado a un piloto por vídeos con dron del Parque Nacional del Teide publicados en internet. En Francia el dron está prohibido en el corazón de los parques nacionales, y la Vanoise indica una multa fija de 135 euros por cualquier uso; los casos franceses que encontramos, sin embargo, son controles sobre el terreno, no multas tras un vídeo.
Si viaja con un dron. En Italia, d-flight no muestra todos los parques, y los reglamentos de muchos parques exigen el permiso del gestor antes de sobrevolar parques, reservas y tramos de costa protegida, también para un vídeo destinado a las redes sociales. Esas normas valen para los turistas igual que para los profesionales, y las multas han llegado meses después, a partir de vídeos publicados en internet. Muchos parques de otros países hacen lo mismo, como Plitvice en Croacia o Triglav en Eslovenia.
Hasta qué punto están completos los datos oficiales
Dronetrake toma los gestores de la base de datos Natura 2000 de la Agencia Europea de Medio Ambiente. Esa base indica un gestor para 23 597 espacios, pero solo da un correo electrónico para 16 003 de ellos. Recoge 3992 enlaces distintos a planes de gestión. Cuando volvimos a comprobarlos todos el 13 de septiembre de 2026, 2001 se abrieron, 863 rechazaron una visita automática, 646 no respondieron, 476 ya no existían o abrían una página de error y 6 devolvieron un error del servidor. Algunas páginas de error se hacen pasar por páginas normales: un solo enlace, indicado para 269 espacios de Sajonia, abre una página que dice «Fehler 404». Al final, existe un enlace al plan que funciona para 9218 de los 23 597 espacios.
Qué hace Dronetrake con esto
En este punto, el mapa de planificación de Dronetrake no espera a los mapas nacionales. Carga los 27 173 espacios Natura 2000 de la Unión Europea y 142 360 espacios designados a nivel nacional en 38 países, del CDDA de la Agencia Europea de Medio Ambiente (CC BY 4.0), con el gestor de 23 597 espacios. Solo muestra el enlace al plan de gestión cuando la página se abre de verdad, y cuando el gestor tiene correo electrónico prepara la solicitud de autorización en la lengua del país. La capa muestra dónde estás y quién decide. Las normas las escribe el gestor.
Tres ejemplos sobre imágenes de satélite, tomados el 13 de septiembre de 2026.
Plantagenetgrund, Alemania: los datos están completos. Gestores, correo y enlace al plan están, y la solicitud se puede preparar.
Massif des Albères, Francia: el enlace al plan de la base oficial abre una página «no encontrada», así que Dronetrake no lo muestra. El correo está, y la solicitud se puede preparar igualmente.
Duinen en Lage Land Texel, Países Bajos: el enlace al plan se abre, pero la base oficial no da el correo del gestor, así que la solicitud no se puede preparar desde el mapa.
Una unión de selvas europeas
La primera revisión encontró un formato común que cada Estado publica a su manera. Esta encuentra lo mismo con parques y reservas. El reglamento es europeo, los espacios protegidos son europeos, la Red Natura 2000 es europea, y sin embargo lo que el piloto ve antes de despegar depende del país, y a menudo de nada. Las zonas UAS y los espacios protegidos entran así en la misma unión de selvas europeas. La credibilidad europea en materia de drones cede en varios frentes a la vez, y un continente que no publica sus propias normas en una forma utilizable acaba sometido a las que escriben otros, en lugar de dictar las suyas.
País por país
| País | En el mapa de drones | Cómo, y la base legal | Fuente |
|---|---|---|---|
| Albania | no | no hay mapa de zonas UAS; la autoridad solo advierte de las zonas cercanas a aeropuertos y de las que restringe | https://www.aac.gov.al/avione-pa-pilote-drone/ |
| Alemania | sí | archivo (GeoJSON y ED-318 de DIPUL): reservas naturales, parques nacionales, lugares Hábitats y zonas de protección de aves; se vuela con el consentimiento de la autoridad de naturaleza o, fuera de los parques nacionales, con cuatro condiciones a la vez, entre ellas una altura superior a 100 m (§21h(3) n.º 6 LuftVO) | https://www.dipul.de/homepage/en/information/geographical-zones/legal-basis/ |
| Austria | no | solo ley, en la ley de protección de la naturaleza de cada Land; dronespace.at: «Naturschutzgebiete sind derzeit nicht im Austro Control Dronespace System abgebildet» | https://www.dronespace.at/geo_zonen/allgemeine_informationen |
| Bélgica | no | solo ley: el decreto flamenco de la naturaleza, art. 35 §2, 12°, prohíbe sobrevolar a baja altura las reservas; Droneguide no tenía categoría de naturaleza el 10 de septiembre | https://map.droneguide.be |
| Bosnia y Herzegovina | no | no hay mapa de zonas de la BHDCA; las normas prohíben volar sobre instalaciones y zonas militares | https://www.bhdca.gov.ba/index.php/hr/dron |
| Bulgaria | en la práctica no | archivo con 881 zonas; sus 4 zonas NATURE son instalaciones de agua potable de Sofía |
https://www.caa.bg |
| Chequia | sí | GeoJSON vinculante: 2796 zonas LKR318A/B/C para parques nacionales, pequeñas áreas protegidas y paisajes protegidos (Ley 114/1992) | https://aim.rlp.cz/?lang=cz&p=uas-gz |
| Chipre | no | copia archivada del archivo del 01/01/2026: 144 zonas, ninguna NATURE |
https://drones.gov.cy/geo-zones-file/ |
| Croacia | no | solo normativas de los parques, por ejemplo Plitvice; la presentación oficial de las zonas UAS de 2023 solo muestra zonas de aeropuerto | https://www.crocontrol.hr/app/uploads/2023/10/2.-UAS-zemljopisna-podrucja-operativna-primjena-Toni-Zlopasa-HKZP.pdf |
| Dinamarca | sí | archivo de naturaleza aparte y zonas verdes en el mapa: «De grønne zoner på kortet visualiserer Natura2000-områder»; permiso de la autoridad danesa de aviación civil y ferrocarriles (BEK 1649/2023, §14) | https://www.droneregler.dk/dronezoner/vejledning-til-dronezoner |
| España | sí, en el mapa | capas de ENAIRE Drones para espacios naturales protegidos y zonas de especial protección para las aves; según AESA, el RD 1180/2018, art. 19, exige la autorización del gestor | https://www.seguridadaerea.gob.es/sites/default/files/UAS-OPS-DT01_v7_Zonas.geograficas.UAS_.pdf |
| Estonia | sí, como información | archivo: 31 zonas «FAUNA» de 235, sin restricción, válidas del 1 de abril al 30 de noviembre | https://utm.eans.ee |
| Finlandia | no | solo ley, con las normas de Metsähallitus para los terrenos del Estado; archivo con 731 zonas, ninguna NATURE |
https://www.metsa.fi/luvat/droonien-kaytto-valtion-mailla/ |
| Francia | anunciado | el mapa de Géoportail solo cubre la orden sobre el espacio aéreo; las zonas de protección de biotopos y hábitats «seront prochainement intégrées» | https://www.geoportail.gouv.fr/donnees/restrictions-uas-categorie-ouverte-et-aeromodelisme |
| Georgia | no verificado | el portal UAS de la GCAA «will be available soon»; las capas de espacios protegidos de airspace.gov.ge están vacías | https://uas.gov.ge/EN |
| Hungría | no | solo ley: sobre las áreas protegidas debe designarse espacio aéreo restringido a petición de la autoridad de naturaleza (Ley LIII de 1996, §35); ninguna de las 42 zonas de ENR 5.1 es natural | https://ais-en.hungarocontrol.hu/uas-airspace-restrictions |
| Irlanda | no | archivo del 10/09/2026 con 85 zonas: 46 tráfico aéreo, 32 sensibles, 7 otras, 0 naturaleza | https://www.iaa.ie/general-aviation/drones/uas-geographic-zones |
| Islandia | no | solo ley: los drones en espacios protegidos necesitan permiso de la agencia de conservación de la naturaleza; el mapa de drones solo enlaza las normas de los parques como vínculos externos | https://island.is/en/drone-map |
| Italia | en parte | archivo de d-flight: 313 zonas NATURE de 4627; faltan la mayoría de los espacios nacionales y de Natura 2000 |
https://www.d-flight.it |
| Lituania | no verificado | la web de la autoridad bloquea la lectura automática; la ley permite a las reservas ornitológicas pedir una zona prohibida, lo que no demuestra que el mapa las muestre | https://ltsa.lrv.lt |
| Luxemburgo | no | archivo con 47 zonas, ninguna NATURE; «only the UAS geographical zones shown on https://g-o.lu/uas are legally applicable» |
https://dac.gouvernement.lu/en/drones/geozones.html |
| Moldavia | no verificado | el único mapa de zonas encontrado, uas.md, es de una empresa privada, y ninguna de sus categorías es medioambiental | https://uas.md/instructiuni |
| Montenegro | no | la página de la CAA solo fija condiciones para las zonas de control de Podgorica y Tivat; su reglamento no tiene categoría de naturaleza | https://caa.me/me/bespilotni-vazduhoplovi |
| Noruega | sí | archivos ED-269 y ED-318 de septiembre de 2026: 3470 zonas NATURE de 4341, con la agencia noruega de medio ambiente como autoridad |
https://dronesoner.no |
| Países Bajos | no verificado | el archivo ED-269 del Gobierno tiene 743 zonas y ninguna NATURE; la página prohíbe volar sobre «sommige Natura 2000-gebieden», que fijan la provincia o el gestor; los mapas no se pudieron leer |
https://www.rijksoverheid.nl/vraag-en-antwoord/drone/waar-mag-ik-vliegen-met-een-drone |
| Polonia | sí, en el mapa | zonas DRA-R sobre los parques nacionales en dronemap.pansa.pl, con el consentimiento del director del parque (Ley de Aviación, art. 124), comprobado en Kampinos; no se ha confirmado un archivo ED-269 público | https://kampn.gov.pl/loty-dronem |
| Portugal | sí | archivo: 185 zonas NATURE de 358; la página de la ANAC cita el medio ambiente entre los motivos de las zonas |
https://www.anac.pt/vPT/Generico/drones/zona_proibidas_condicionadas/Paginas/Zonasproibidasoucondicionadas.aspx |
| Reino Unido | no | solo ley (Wildlife and Countryside Act 1981, s.1 y s.28P, y ordenanzas locales); el vuelo «may be restricted at some Sites of Special Scientific Interest», y NATS solo cartografía las zonas de restricción de vuelo y ENR 5.1 | https://www.caa.co.uk/drones/open-category/drone-code/where-you-can-fly-points-3-to-9/ |
| Rumanía | no | archivo de ROMATSA con 1272 zonas, todas restringidas, sin campo de naturaleza | https://flightplan.romatsa.ro/init/static/zone_restrictionate_uav.json |
| Serbia | no | solo ley: una orden de 2020 exige el permiso del CAD y el consentimiento del gestor sobre ciertos espacios protegidos; la plataforma web del CAD llegará «pronto» | https://cad.gov.rs/strana/23311/ |
| Suecia | no | solo ley (Código de Medio Ambiente, capítulo 7); el mapa de drones de LFV: «Dessa områden anges inte på drönarkartan»; su archivo ED-318 tiene 62 zonas, ninguna NATURE |
https://daim.lfv.se/echarts/dronechart/ |
| Suiza | sí | archivo: 763 zonas NATURE de 1222 |
https://data.geo.admin.ch |
Qué no se pudo verificar del todo
Georgia, Lituania, Moldavia y Países Bajos: véase la tabla. Bélgica: las categorías de Droneguide no se pudieron volver a leer el 13 de septiembre. Croacia: no se leyó el mapa AMC actual. Chipre: la página de la autoridad pide ahora un captcha, así que contamos la copia archivada de su último archivo. Italia: el archivo exige una cuenta de operador, así que contamos la versión del 8 de septiembre. Polonia: la regla del consentimiento se comprobó en un solo parque nacional, Kampinos. Francia: no se pudo confirmar si las zonas centrales de los parques nacionales aparecen en el mapa. Islandia: las capas del mapa se dibujan en JavaScript. Reino Unido: el conjunto de datos AIXM no se leyó byte a byte.
Método
Dos vías, ambas con fecha. Donde existe un archivo descargable, contamos las zonas de naturaleza en el propio archivo, el 10 de septiembre de 2026 y de nuevo el 13 de septiembre de 2026 allí donde el archivo se descarga sin cuenta. Para los demás países leímos la página o el mapa de la autoridad y la ley nacional que limita los drones sobre los espacios protegidos. Donde una fuente no se abría, o no probaba el punto, la respuesta es «no verificado», nunca deducida.
La nueva revisión del 13 de septiembre cambió seis resultados. Noruega entró en el grupo con archivo. Países Bajos, Lituania y Moldavia pasaron a «no verificado». Francia pasó de «en parte» a «anunciado», y Serbia, cuyo nuevo decreto no aparece en ninguna página oficial, a «no los muestran».